宜春市民政局必威体育app_必威体育娱乐-【官网下载】2024年彩票公益金使用管理情况报告

根据《民政部办公厅必威体育app_必威体育娱乐-【官网下载】印发民政部彩票公益金使用管理办法等六个办法的通知》（民办发﹝2019﹞34号）等文件规定，现将我市2024年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金、用于社会福利事业的江西省省级福彩公益金和市级福彩公益金使用情况公告如下：

一、制度建设情况

为进一步加强彩票公益金管理，提高资金使用效益，我局根据省财政厅、省民政厅印发的《江西省彩票公益金支持社会福利事业资金使用管理暂行办法》（赣财综〔2020〕19号）、《必威体育app_必威体育娱乐-【官网下载】进一步规范用于社会福利事业的彩票公益金项目管理工作的通知》（赣民办〔2020〕29号）、《彩票公益金管理办法》（财综〔2021〕18号）、《江西省彩票公益金管理办法》（赣财综〔2021〕24号），我局联合市财政局制定了《宜春市福彩公益金管理办法》宜财综发7号、宜春市民政局必威体育app_必威体育娱乐-【官网下载】印发《宜春市民政公共服务设施项目暂行管理办法》（宜民字〔2024〕49号）等两个办法的通知、《彩票公益金项目流程图》，各县（市、区）民政局也同步制定了彩票公益金管理办法，明确了福彩公益金的资金使用方向、资金管理、项目管理、绩效管理和资金监管，按照“谁具体申报项目谁负监管责任、谁具体使用资金谁负主体责任”的原则，采用“本级全审、下级抽检、层层督查、全面覆盖”的办法，加大对彩票公益金项目的监管。

二、收入支出情况

彩票公益金收支共计4216万元，其中中央1183万元，省级2307万元，市级726万元。

三、分配管理情况

我局遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨和科学、合理、公平、公正的使用原则，统筹用于养老事业发展、殡葬改革事业发展、扶贫济困事业发展、儿童关爱事业发展和其他社会福利事业发展。主要采用项目法分配，55%的公益金用于养老服务基本建设和基础设施建设；10%的公益金用于充实慈善基金；10%的公益金用于建立救助资金，滚存财政，应急使用；25%的公益金用于其他社会福利事业。彩票公益金使用部门和单位应自觉接受财政、审计、监察等部门和社会的监督，各相关单位应按隶属关系在每年2月底前将上一年度彩票公益金使用情况报民政部门，具体内容应包括：项目实施情况、项目资金使用情况、项目社会效益和经济效益、其他要求报送的材料。

四、彩票公益金使用方向

（一）2024年中央福彩公益金共安排我市1183万元，其中补助地方项目1153万元，用于本级项目30万元。

1.老年人福利项目43个，金额918万元。主要支持乡镇敬老院建设及消防改造、失能老人护理院建设改造、社区和居家养老服务设施建设、乡镇敬老院“供暖工程”（设施设备购置）。

2.儿童福利项目22个，金额215万元。主要支持孤儿助学项目80万元，明天计划30万元，童心港湾项目20万元，福利院建设85万元。

3.民政部物质+服务社会救助试点县补助项目1个，金额50万元。主要支持暖心计划扶贫济困社工项目、社区参与城镇脱贫解困或乡村振兴项目。

（二）2024年省级福彩公益金共安排我市2307万元，其中补助地方项目2254万元，用于本级项目53万元。

1.老年人福利项目。补助地方资金1169万元。主要支持乡镇敬老院建设及消防改造；失能老人护理院建设改造；社区和居家养老服务设施建设，乡镇敬老院“供暖工程”（设施设备购置）。

2.殡葬改革事业发展类项目。补助地方资金642万元。主要支持城乡公益性殡葬基础设施设备建设。

3.乡村振兴扶贫济困类项目。补助地方资金220万元，主要用于支持乡村振兴战略基础设施补助。

4.儿童关爱福利项目。补助地方资金88万元。主要用于支持事实无人抚养儿童助学金，留守儿童探视巡访。

5.社会福利项目。补助地方资金155万元，主要用于社区精神障碍社区康复机构或购买残疾人服务项目，救助区域中心试点项目。

6.用于养老改革试点等社会福利项目储备和绩效管理项目23万，由市民政局负责实施，目前已全部执行。（联系人：易志超，0795-3285128）

7.宜春市社会工作服务指导中心社会工作和志愿服务项目10万元，由宜春市社会管理局负责实施，目前已完成。（联系人：杨文溥，联系电话：15979532773）

（三）2023年市级福彩公益金共安排726万元，其中补助地方项目603万元，用于本级项目123万元。

1.公办养老机构建设补助项目422万元。为发挥公办养老机构的托底保障作用，满足城乡特困人员、重点优抚对象、低收入老年人、经济困难的失能半失能老年人等服务对象的集中养老服务需求，根据《江西省人民政府必威体育app_必威体育娱乐-【官网下载】加快发展养老服务业的实施意见》（赣府发〔2014〕15号）等文件规定，资助县（市、区）农村敬老院、福利院（中心）等公办养老机构项目。

2.民办养老机构建设补助项目131万元。为全面放开养老服务市场，加快推进养老服务业供给侧结构性改革，发挥社会资本和社会力量在发展养老服务业中的主体作用，满足养老服务多元化、多层次需求，根据《江西省人民政府必威体育app_必威体育娱乐-【官网下载】加快发展养老服务业的实施意见》（赣府发〔2014〕15号）、《民政部发展改革委教育部财政部人力资源社会保障部国土资源部住房城乡建设部国家卫生计生委银监会保监会必威体育app_必威体育娱乐-【官网下载】鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》（民发〔2015〕33号）和《宜春市市级福利彩票公益金资助民办养老机构项目管理办法》（宜财综发〔2020〕5号）等文件规定，资助经民政部门依法登记许可、按标准建设、依规定运营的非营利性民办养老机构。

3.城乡公益性骨灰安放设施奖补项目50万元。为加快全市殡葬事业科学发展，减轻群众丧葬负担，规范骨灰处理方式，遏制乱埋乱葬，节约土地，美化环境，促进宜春市生态经济区建设，根据《江西省殡葬事业发展规划（2015-2020）》（赣府厅发〔2015〕46号）、《民政部必威体育app_必威体育娱乐-【官网下载】进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》（民发〔2009〕170号）和《江西省省级福利彩票公益金资助城乡公益性骨灰安放设施建设项目管理办法》（赣财综〔2013〕86号）等文件精神和相关规定，资助各地建设城乡公益性骨灰安放设施13个。

4.用于补充社会保障基金80万元。根据《宜春市市本级福利彩票公益金使用管理暂行办法》（宜财综发〔2018〕1号）等文件精神和相关规定，市救助站救助资金15万元，社会服务人才素质提升和理论宣传项目45万元，社会组织发展和社工志愿服务项目20万元。

5.福利彩票公益宣传项目40万元。为全面提升福利彩票的公益形象，促进福利彩票事业健康发展，根据《江西省民政厅必威体育app_必威体育娱乐-【官网下载】进一步加强和改进福利彩票工作的通知》（赣民发〔2016〕8号），资助市福彩发行中心开展以“福彩公益行”为主题的“走近贫困村”“走近贫困家庭”助力居家养老等系列活动。

6.养老等社会福利项目储备和绩效统计管理项目3万元。根据《江西省民政厅办公室必威体育app_必威体育娱乐-【官网下载】开展社会福利项目储备和绩效统计管理工作的通知》（赣民办字〔2019〕79号），为强化福彩公益金资助项目库管理和统计分析，提升福彩公益金日常管理效率和绩效管理水平，促进社会福利事业发展，安排项目资金3万元。

五、使用成效

1.资助老年人福利类项目

一是激活发展动力。推行乡镇敬老院资源优化配置改革，建设完成20家区域性中心敬老院，全面完成乡镇敬老院县级直管，让乡镇敬老院人、财、事、物运转更加科学高效。积极实施乡镇敬老院“供暖工程”，改造升级95家养老院供暖设施，着力解决5000余名特困老人温暖过冬问题。完成建设59个“一老一小幸福院”，整合老年大学、“童心港湾”等多种资源，为农村“一老一小”提供助餐、日间照料、课业辅导等服务。

二是拓展发展空间。调优养老基础设施，为2个县级福利院配建失能失智照护单元，为1个县级福利院配建医务室，建成1家社区嵌入式养老院，建设和改造40个社区日间照料中心。实施消费品以旧换新居家适老化改造，为3538名居住在宜春的老年人实施居家适老化改造。建设家庭养老床位250张，为1600户家庭特殊困难老年人进行居家适老化改造，积极推进2024年全国居家和社区基本养老服务提升行动。高水准打造老年人助餐点，全市新建助餐点50个，运营助餐点340余个，提供助餐服务超94万人次。

2.资助儿童类项目

丰富关爱帮扶。对2024年新增的604名孤儿、事实无人抚养儿童和农村重点关注留守儿童进行了儿童监护状况和心理健康专业评估，对2023年125名孤儿、事实无人抚养儿童和农村重点留守儿童心理健康专业评估中高风险儿童进行个案帮扶和结对帮扶。援建“童心港湾”10所，组织“手拉手·传书香”活动为农村“一老一小幸福院”募集闲置图书、玩具、文具等3万余件，实施困境儿童和留守儿童探视巡访超8万人次。

3.资助殡葬改革事业发展类项目

殡葬管理水平展现新提升。开展全市殡葬领域开展“大抓设施升级，狠抓服务提升”活动，打造省级殡葬设施示范点27个、市级示范点10个、薄弱设施提升点61个，不断提高火化率、骨灰入墓率、迁移整治“三沿六区”散埋乱葬率，提升农村公墓管理服务、提升殡葬机构便民服务、移风易俗宣传服务，坚决防止反弹，巩固殡葬改革成果。加快推进惠民绿色文明殡葬改革。支持宜春市本级殡葬管理所建设，加快推进惠民绿色文明殡葬改革，达到遗体火化率100%，推进市殡葬所基础设施提升和改扩建，殡葬设施满意度达96%。

4.资助社会公益类服务项目

社会组织管理凸显新成效。加强社会组织执法监督，持续整治行业协会商会乱收费情况，科学规范社会组织党建工作。2024年全市先后有3名社会组织领域党员荣获省委组织部“赣鄱先锋”选树学对象。持续推动社会组织参与乡村振兴和城乡社区治理,开展各类服务活动180场，服务各类人群3万余人次，帮助恢复和发展社会功能，增强获得感和幸福感。

宜春市民政局

2025年6月24日